6) рассмотрение жалоб на действия и решения следователя, дознавателя, органа дознания, начальников следственного отдела и органа дознания, а также нижестоящего прокурора;
7) при нарушениях законности отстранение следователя, дознавателя от производства досудебного расследования по уголовному делу;
8) утверждение постановления процессуального прокурора о возвращении уголовного дела для производства дополнительного расследования.
В соответствии с ч.3 ст.193 УПК РК руководитель прокуратуры по уголовному делу определяет прокурора, осуществляющего надзор в соответствии с настоящей статьей (процессуальный прокурор).
Процессуальный прокурор осуществляет надзор по уголовному делу с момента начала досудебного расследования и участвует в суде первой инстанции в качестве государственного обвинителя.
Процессуальный прокурор несменяем, но в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Генерального Прокурора Республики Казахстан, по решению руководителя прокуратуры может быть заменен другим процессуальным прокурором.
Существует слабая надежда, что с введением в уголовный процесс процессуального прокурора повысится персональная ответственность должностных лиц прокуратуры при решении вопроса о поддержании ходатайства о санкционировании содержания под стражей, при продлении срока расследования и содержания под стражей, при рассмотрении ходатайств стороны защиты до направления дела в суд, при решении вопроса о предании обвиняемого суду.
Полагаем, что прокурор при решении вопроса о поддержании ходатайства о санкционировании ареста должен проверять наличие достаточных допустимых доказательств, подтверждающих обоснованность подозрения (обвинения), а в судебном заседании доказать наличие надлежащих правовых предпосылок для избрания самой строгой меры пресечения. Мы также полагаем, что прокурора обязан отстоять предлагаемую квалификацию деяния, в котором подозревается (обвиняется) лицо, представить доказательства того, что обвинение (подозрение) имеет под собой вескую фактическую основу; что обвиняемый с высокой степенью вероятности скроется от следствия и суда, либо воспрепятствует объективному расследованию или будет продолжать заниматься преступной деятельностью.
Участники процесса, защищающие свои или представляемые права и интересы.
Глава 10 УПК РК посвящена участникам процесса, защищающим свои или представляемые права и интересы. Уголовный процесс - сложная многогранная деятельность, в которой заняты государственные органы, должностные лица и граждане. Все они, в соответствии с законом, наделены правами и обязанностями, то есть занимают определенное процессуальное положение по уголовному делу и являются участниками уголовного процесса. К участникам уголовного процесса, защищающим или представляющим интересы других лиц УПК РК относит: подозреваемого, обвиняемого, защитника, потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца, гражданского ответчика, законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, представителей потерпевшего, гражданского истца, и частного обвинителя, представителей гражданского ответчика. Права и обязанности потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца, гражданского ответчика, законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, представителей потерпевшего, гражданского истца, и частного обвинителя, представителей гражданского ответчика не претерпели существенных изменений. Чего нельзя сказать о подозреваемом.
В соответствии с новой редакцией УПК РК подозреваемый становится главным участником на стороне защиты, на стадии досудебного производства, и при наличии сильного подозрения в отношении него выносится постановление о квалификации деяния, которое по своей значимости равноценно постановлению о привлечении в качестве обвиняемого в действующем УПК РК.
Участие в уголовном процессе подозреваемого на ранней стадии, и, в частности, его допрос, способствуют своевременной корректировке следственных версий, что позволяет сократить случаи изменения в процессе расследования обвинения и необоснованного привлечения лица в качестве подозреваемого. Разъяснение перед началом допроса сущности подозрения дает возможность взвешенно подходить к защите;
Так, в соответствии с новой редакцией УПК РК, с момента регистрации заявления сообщения либо первого неотложного следственного действия в Едином реестре досудебных расследования (ЕРДР) начинается досудебное расследование, а значит сбор и закрепление доказательств.
При этом, в соответствии со ст.206 проекта УПК РК, постановление о квалификации деяния объявляется не позднее 24 часов с момента вынесения. При этом, как мы видим, нет чёткого определения, когда такой момент наступит, так как, согласно ч.1 ст.203 УПК РК, постановление о квалификации деяния должно быть вынесено в разумный срок.
Следуя положениям уголовно-процессуального кодекса, можно предположить, такое постановление может быть предъявлено и по окончании срока расследования (от 15 суток до 2 месяцев с дальнейшим продлением).
Между тем, ст. 139 УПК РК предусмотрено право органа, ведущего уголовный процесс, применить в отношении подозреваемого меры пресечения (содержание под стражей) до объявления подозреваемому постановления о квалификации деяния. В таких случаях постановление должно быть объявлено в срок не позднее 10 суток. Если же подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу, в тот же срок с момента задержания. Данная норма указывает на то, что подозреваемый, может быть взят под стражу на срок до 30 суток без права знать, в чём подозревается - фактически лишается права на защиту, так как не имеет возможности выстраивать защиту против выдвинутого подозрения.
Поэтому, очень важно, чтобы лицо, в отношении которого имеется определенное подозрение, недостаточное для предъявления постановления о квалификации, имело возможность пользоваться помощью защитника и правами стороны защиты как можно раньше.
УПК РК предусмотрена возможность защищать себя будучи еще свидетелем, что является безусловным преимуществом стороны защиты.
Отличие свидетеля, имеющего право на защиту, от обычного свидетеля заключается в том, что право на квалифицированную юридическую помощь по-разному реализуется в отношении подозреваемого и свидетеля: свидетель вправе не свидетельствовать против себя, своих близких, но в целом сохраняет обязанность давать правдивые показания, тогда как подозреваемый не несет ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.
Защитник подозреваемого, в отличие от адвоката свидетеля, не присутствует при допросе, а в нем участвует, что означает более широкий круг правомочий.
Проектом УПК РК предусмотрена норма, позволяющая вступить адвокату в процесс в качестве защитника на самой ранней стадии досудебного расследования в защиту интересов свидетеля, пользующегося правом на защиту, иными словами - определенным кругом полномочий прав подозреваемого, что позволит нам осуществлять защиту граждан на самой ранней стадии уголовного процесса.
Как уже было сказано, по сравнению с действующим УПК РК, положение подозреваемого существенно изменилось.
Так в соответствии со ст.64 нового УПК РК подозреваемым признается лицо:
1) в отношении которого вынесено постановление о признании в качестве подозреваемого;
2) задержанное в порядке статьи 131 настоящего Кодекса;
3) в отношении которого вынесено постановление о квалификации деяния подозреваемого;
4) допрошенное в связи с наличием подозрения в совершении уголовного проступка.
Таким образом, правами подозреваемого в уголовном процессе наделяется лицо, которое, хотя и подозревается в совершении преступления, но в отношении которого не применено задержание, не вынесено постановление о квалификации деяния, он не признан подозреваемым постановлением следователя, он не был допрошен по подозрению в совершении проступка.
В тех случаях, когда лицо не приобрело статуса подозреваемого, но в отношении него имеется определенное подозрение, он может требовать признания себя подозреваемым, либо воспользоваться правом на защиту, предусмотренным УПК РК для свидетеля, имеющего право на защиту.
Для задержания лица по подозрению в совершении преступления необходимо наличие законных оснований, перечень которых приведен в ст. 128 УПК РК.
Орган уголовного преследования в момент задержания, незамедлительно, до начала производства любых следственных действий с участием подозреваемого, обязан разъяснить подозреваемому его права, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается отметка в протоколе задержания, протоколе допроса подозреваемого и постановлениях о признании лица подозреваемым и квалификации деяния подозреваемого.
Применение меры пресечения к подозреваемому допускается с целью пресечения преступления и разрешения вопроса о применении к нему меры пресечения в виде содержания под стражей или для обеспечения производства по уголовному проступку, по которому имеются основания полагать, что лицо может скрыться либо совершить более тяжкое деяние.
Должностное лицо органа уголовного преследования вправе задержать лицо, подозреваемое в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований:
1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
2) когда очевидцы (свидетели), в том числе потерпевшие, прямо укажут на данное лицо как на совершившее преступление либо задержат это лицо в порядке, предусмотренном статьей 130 настоящего Кодекса;
3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления;
4) когда в полученных в соответствии с законом материалах оперативно-розыскной деятельности и (или) негласных следственных действий в отношении лица имеются достоверные данные о совершенном или готовящемся им преступлении.
Задержание лиц по подозрению в совершении преступления производится после проведения необходимых неотложных следственных действий, за исключением основания, предусмотренного пунктом 1) части второй настоящей статьи.
При наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении уголовного правонарушения, оно может быть задержано лишь в том случае, если это лицо пыталось скрыться либо когда оно не имеет постоянного места жительства или не установлена личность подозреваемого, либо когда в суд направлено ходатайство о санкционировании меры пресечения в виде содержания под стражей.
Срок задержания лица, подозреваемого в совершении уголовного правонарушения, исчисляется с момента фактического задержания и не может превышать семьдесят два часа.
Здесь следует обратить внимание на новые процессуального принуждения такие как, доставление (ст.129 УПК РК) и непроцессуальное задержание (ст.130 УПК РК).
В соответствии со ст.129 УПК РК доставление - мера процессуального принуждения, применяемая на срок не более трех часов в целях выяснения причастности лица к уголовному правонарушению.
При подтверждении причастности лица к уголовному правонарушению орган уголовного преследования вправе осуществить задержание в порядке, предусмотренном статьей 131 настоящего Кодекса, при этом срок доставления включается в общий срок задержания, предусмотренный частью четвертой ст.131 УПК.
По окончании срока доставления лицу немедленно выдается справка о доставлении, за исключением случаев его последующего процессуального задержания.
В соответствии со ст.130 УПК РК потерпевший, а также любой иной гражданин имеют право на задержание лица, совершившего уголовное правонарушение, и ограничение его свободы передвижения для передачи либо доставления в орган уголовного преследования или иной орган государственной власти с целью пресечения возможности совершения им иных посягательств.
В случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, к задержанному лицу, при оказании им сопротивления, могут быть в пределах, предусмотренных ст.33 Уголовного кодекса Республики Казахстан, применены физическая сила и другие средства. Если есть основания полагать, что при задержанном лице находятся оружие или иные опасные предметы, имеющие значение для уголовного дела, задержавший его гражданин вправе осмотреть одежду задержанного и изъять для передачи в правоохранительные органы или иной орган государственной власти находящиеся при нем предметы.
В соответствии со ст.64 УПК РК в случае задержания подозреваемого, он должен быть допрошен не позднее двадцати четырех часов с момента составления протокола задержания при обеспечении права на свидание наедине и конфиденциально до первого допроса с избранным им или назначенным защитником. Задержанный подозреваемый вправе немедленно сообщить по телефону или иным способом по месту своего жительства или работы о своем задержании и месте содержания.
При наличии оснований полагать, что сообщение о задержании может воспрепятствовать досудебному расследованию, должностное лицо органа уголовного преследования, осуществляющее задержание, может произвести уведомление совершеннолетних членов семьи, близких родственников задержанного самостоятельно. Такое уведомление должно быть произведено безотлагательно. О факте такого сообщения делается отметка в протоколе задержания, где указываются время и способ сообщения о задержании.
В случае уклонения подозреваемого от явки в орган уголовного преследования он должен быть допрошен по существу подозрения незамедлительно после его привода, а в остальных случаях - не позднее окончания досудебного расследования с соблюдением права на свидание наедине с защитником.
Подозреваемый должен быть допрошен по поводу имеющегося против него подозрения, а равно об иных известных ему обстоятельствах, имеющих значение по делу, и доказательствах.
Если подозреваемый не воспользовался своим правом отказаться от дачи показаний до начала первого допроса, он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств в уголовном процессе, в том числе и при его последующем отказе от этих показаний.
Найдя подозрение необоснованным, орган досудебного расследования обязан незамедлительно принять меры к отмене примененных в отношении него мер процессуального принуждения в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Лицо перестает пребывать в положении подозреваемого с момента приобретения статуса обвиняемого или прекращения в отношении его досудебного расследования. Процессуальный статус подозреваемого определяется его правами и обязанностями. Простое перечисление в законе всех прав подозреваемого, не означает их автоматическую реализацию на практике, поэтому необходимы процессуальные гарантии: закрепляя право подозреваемого -закреплять обязанность должностного лица обеспечить эти права.
| Статья 68. Подозреваемый (1997) 1. Подозреваемым признается лицо, в отношении которого на основаниях и в порядке, установленных настоящим Кодексом, возбуждено уголовное дело в связи с подозрением его в совершении преступления либо вынесено постановление о признании его подозреваемым, о чем ему объявлено следователем, дознавателем, либо осуществлено задержание, либо применена мера пресечения до предъявления обвинения. 2. В случае задержания подозреваемого или применения к нему меры пресечения до предъявления обвинения он должен быть допрошен не позднее двадцати четырех часов с момента задержания или применения меры пресечения при обеспечении права на свидание наедине и конфиденциально до первого допроса с избранным им или назначенным защитником. Задержанный подозреваемый вправе немедленно сообщить по телефону или иным способом по месту своего жительства или работы о своем задержании и месте содержания. 2-1. В постановлении о признании подозреваемым должны быть указаны: 1) время и место его составления; кем составлено постановление; фамилия, имя и отчество лица, признаваемого подозреваемым, число, месяц, год и место его рождения; 2) описание преступления, в совершении которого подозревается лицо, с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии со статьей 117 настоящего Кодекса; 3) уголовный закон (статья, часть, пункт), предусматривающий ответственность за данное преступление. Постановление должно содержать решение о признании лица подозреваемым по расследуемому делу. Постановление о признании лица подозреваемым предъявляется этому лицу. Следователь обязан разъяснить лицу, в отношении которого вынесено постановление о признании подозреваемым, права подозреваемого и вручить ему копию этого постановления. Копия постановления о признании лица подозреваемым в течение двадцати четырех часов после его вынесения направляется прокурору. 3. Орган уголовного преследования не вправе удерживать в положении подозреваемого: 1) задержанного - свыше семидесяти двух часов; 2) лицо, к которому применена мера пресечения, - свыше десяти суток с момента объявления подозреваемому постановления об избрании меры пресечения. 4. К моменту истечения сроков, установленных частью третьей настоящей статьи, орган уголовного преследования обязан освободить подозреваемого из-под стражи, отменить избранную в отношении него меру пресечения либо вынести постановление о привлечении его в качестве обвиняемого. 5. Найдя подозрение недостаточно обоснованным, орган уголовного преследования обязан освободить подозреваемого из-под стражи, отменить избранную в отношении него меру пресечения до истечения сроков, установленных частью третьей настоящей статьи. 6. Лицо перестает пребывать в положении подозреваемого с момента прекращения в отношении него уголовного преследования, либо с момента вынесения органом уголовного преследования постановления о привлечении его в качестве обвиняемого. 7. Подозреваемый вправе: 1) получить от лица, осуществившего задержание, немедленное разъяснение принадлежащих ему прав; 2) знать, в чем он подозревается; 3) самостоятельно или через своих родственников или доверенных лиц пригласить защитника, в случае, если защитник не приглашен подозреваемым, его родственниками или доверенными лицами, следователь, дознаватель обязаны обеспечить его участие в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 71 настоящего Кодекса; 4) иметь свидание с избранным или назначенным защитником наедине и конфиденциально до начала допроса; 5) давать объяснения и показания только в присутствии защитника, за исключением случаев отказа подозреваемого от него; 6) получить копии постановления о возбуждении против него уголовного дела, постановления о признании его подозреваемым протокола задержания и постановления о применении меры пресечения; 7) отказаться от дачи объяснений и показаний; 8) представлять доказательства; 9) заявлять ходатайства, в том числе о принятии мер безопасности, и отводы; 10) давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым владеет; 11) пользоваться бесплатной помощью переводчика; 12) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, проводимых по его ходатайству или ходатайству защитника либо законного представителя; 12-1) примириться с потерпевшим в случаях, предусмотренных законом, в том числе в порядке медиации; 13) знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать замечания на протоколы; 14) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения следователя, дознавателя, прокурора и суда; 15) защищать свои права и законные интересы иными способами, не противоречащими закону. 8. Наличие у подозреваемого защитника или законного представителя не может служить основанием для устранения или ограничения какого-либо права подозреваемого. | Статья 64. Подозреваемый (2014) 1. Подозреваемым является лицо: 1) в отношении которого вынесено постановление о признании в качестве подозреваемого; 2) задержанное в порядке статьи 131 настоящего Кодекса; 3) в отношении которого вынесено постановление о квалификации деяния подозреваемого; 4) допрошенное в связи с наличием подозрения в совершении уголовного проступка. 2. Орган уголовного преследования в момент задержания незамедлительно до начала производства любых следственных действий с участием подозреваемого обязан разъяснить подозреваемому его права, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается отметка в протоколе задержания, протоколе допроса подозреваемого и постановлениях о признании лица подозреваемым и квалификации деяния подозреваемого. 3. В случае задержания подозреваемого он должен быть допрошен не позднее двадцати четырех часов с момента составления протокола задержания при обеспечении права на свидание наедине и конфиденциально до первого допроса с избранным им или назначенным защитником. Задержанный подозреваемый вправе немедленно сообщить по телефону или иным способом по месту своего жительства или работы о своем задержании и месте содержания. При наличии оснований полагать, что сообщение о задержании может воспрепятствовать досудебному расследованию, должностное лицо органа уголовного преследования, осуществляющее задержание, может произвести уведомление совершеннолетних членов семьи, близких родственников задержанного самостоятельно. Такое уведомление должно быть произведено безотлагательно. О факте такого сообщения делается отметка в протоколе задержания, где указываются время и способ сообщения о задержании. 4. В случае уклонения подозреваемого от явки в орган уголовного преследования он должен быть допрошен по существу подозрения незамедлительно после его привода, а в остальных случаях - не позднее окончания досудебного расследования с соблюдением права на свидание наедине с защитником. 5. Подозреваемый должен быть допрошен по поводу имеющегося против него подозрения, а равно об иных известных ему обстоятельствах, имеющих значение по делу, и доказательствах. 6. Если подозреваемый не воспользовался своим правом отказаться от дачи показаний до начала первого допроса, он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств в уголовном процессе, в том числе и при его последующем отказе от этих показаний. 7. Найдя подозрение необоснованным, орган досудебного расследования обязан незамедлительно принять меры к отмене примененных в отношении него мер процессуального принуждения в порядке, установленном настоящим Кодексом. 8. Лицо перестает пребывать в положении подозреваемого с момента приобретения статуса обвиняемого или прекращения в отношении его досудебного расследования. 9. Подозреваемый вправе: 1) получить от лица, осуществившего задержание, разъяснение принадлежащих ему прав; 2) знать, в чем он подозревается; 3) самостоятельно или через своих родственников или доверенных лиц пригласить защитника. В случае, если защитник не приглашен подозреваемым, его родственниками или доверенными лицами, орган уголовного преследования обязан обеспечить его участие в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 67 настоящего Кодекса; 4) пользоваться правами гражданского ответчика в случае признания его таковым в связи с предъявлением по делу гражданского иска; 5) иметь свидание с избранным или назначенным защитником наедине и конфиденциально, в том числе до начала допроса; 6) давать показания только в присутствии защитника, за исключением случаев отказа от него; 7) получить копии постановлений о признании подозреваемым, гражданским ответчиком, квалификации деяния, протокола задержания, ходатайства и постановления об избрании и продлении срока меры пресечения, постановления о прекращении уголовного дела; 8) отказаться от дачи показаний; 9) получить от лица, осуществляющего досудебное расследование, разъяснение о порядке и условиях применения меры пресечения в виде залога и других мер, не связанных с содержанием под стражей; 10) представлять доказательства; 11) заявлять ходатайства, в том числе о принятии мер безопасности, и отводы; 12) давать показания на родном языке или языке, которым владеет; 13) пользоваться бесплатной помощью переводчика; 14) участвовать с разрешения органа уголовного преследования в следственных действиях, проводимых по его ходатайству или ходатайству защитника либо законного представителя; 15) примириться с потерпевшим в случаях, предусмотренных законом, в том числе в порядке медиации; 16) на любой стадии расследования заявить ходатайство прокурору либо выразить ему согласие о заключении процессуального соглашения с изложением своих предложений о виде и мере наказания и заключить процессуальное соглашение; 17) знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать замечания на протоколы; 18) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения следователя, дознавателя, прокурора и суда; 19) защищать свои права и законные интересы иными способами, не противоречащими закону; 20) при назначении и производстве экспертизы, а также предъявлении ему заключения эксперта осуществлять действия, предусмотренные статьями 274, 286 настоящего Кодекса; 21) в порядке, установленном настоящим Кодексом, знакомиться по окончании расследования с материалами дела и выписывать из него любые сведения, а также снимать копии с использованием научно-технических средств, за исключением сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну; 22) возражать против прекращения уголовного преследования; 23) безотлагательно уведомляться органом, ведущим уголовный процесс, о принятии процессуальных решений, затрагивающих его права и законные интересы, за исключением вопросов, касающихся негласных следственных действий, а также получить их копии; 24) ходатайствовать о дополнительном допросе показывающего против него свидетеля, вызове и допросе в качестве свидетелей указанных им лиц на очную ставку с ними. 10. Наличие у подозреваемого защитника или законного представителя не может служить основанием для устранения или ограничения какого-либо права подозреваемого. |
Признание лица подозреваемым и определение квалификации деяния подозреваемого
25 глава Кодекса посвящена порядку признания лица подозреваемым и определение квалификации деяния подозреваемого.
Объявление о признании лица подозреваемым
При наличии данных, указывающих на то, что лицо совершило преступление, если при этом отсутствует необходимость применения к нему процессуального задержания, а также в отношении задержанного при применении к нему статьи 139 настоящего Кодекса, орган досудебного расследования выносит постановление о признании лица подозреваемым.
В постановлении о признании лица подозреваемым должны быть указаны:
1) время и место его составления; кем составлено постановление; фамилия, имя и отчество (при его наличии) лица, признаваемого подозреваемым, число, месяц, год и место его рождения;
2) в совершении какого уголовного правонарушения подозревается лицо.
Постановление о признании подозреваемыми адвоката, прокурора, следователя, дознавателя, начальника следственного отдела, начальника органа дознания при совершении ими преступлений, связанных с выполнением профессиональных и служебных обязанностей, утверждается руководителем прокуратуры.
Постановление о признании лица подозреваемым объявляется этому лицу. Лицо, осуществляющее досудебное расследование, обязано разъяснить лицу, в отношении которого вынесено постановление о признании подозреваемым, права подозреваемого, о чем делается отметка в постановлении, и вручить ему копию этого постановления.
Копия постановления о признании лица подозреваемым в течение двадцати четырех часов после его вынесения направляется прокурору.
При сравнении постановления о признании лица подозреваемым с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого (сегодняшний обвиняемый это подозреваемый по новому УПК РК), можно увидеть, что изменения привели к ухудшению прав наших потенциальных подзащитных.
Так, постановление о признании лица подозреваемым не обязывает орган, ведущий уголовный процесс, указывать в постановление описание инкриминируемого деяния с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию. И так как признание лица подозреваемым и предъявление постановления о квалификации деяния не совпадают по времени, то это значительно ухудшает положение подозреваемого.
Так, ст.139 нового УПК РК предусмотрено право органа уголовного преследования на применение меры пресечения, в том числе содержания под стражей, до вынесения постановления о квалификации деяния.
Таким образом, подозреваемый может находиться под стражей до одного месяца, узнав лишь о том, что подозревается в совершении преступления, предусмотренного, например, 263 УК РК (создание и руководство организованной группой и участие в них) без указания, в чем конкретно его подозревают, что мало чем отличается от репрессивных методов расследования.
Положение подозреваемого, находящегося на свободе, имеет не больше преимуществ, так как, постановление о квалификации может быть предъявлено ему на стадии завершения досудебного расследования.
Определение квалификации деяния подозреваемого
При наличии достаточных доказательств, подтверждающих подозрение в отношении лица в совершении им преступления, прокурор, лицо, осуществляющее досудебное расследование, выносят мотивированное постановление о квалификации деяния подозреваемого. Постановление о квалификации деяния должно быть вынесено в разумный срок.
Постановление о квалификации деяния адвоката, прокурора, следователя, дознавателя, начальника следственного отдела, начальника органа дознания при совершении ими преступлений, связанных с выполнением профессиональных и служебных обязанностей, утверждается руководителем прокуратуры.
Прокурор, лицо, осуществляющее досудебное расследование, извещают подозреваемого о дне объявления ему постановления о квалификации деяния подозреваемого и одновременно разъясняют ему право пригласить защитника либо просить об обеспечении его участия.
По делам, по которым, в соответствии с правилами настоящего Кодекса, участие защитника обязательно, прокурор, лицо, осуществляющее досудебное расследование, принимают меры по обеспечению его явки, если защитник не приглашен самим подозреваемым, его законным представителем либо другими лицами по его поручению или с его согласия.
При определении квалификации деяния подозреваемого к материалам дела, если это не было сделано ранее, приобщается копия документа, удостоверяющего личность, заверенная прокурором, лицом, осуществляющим досудебное расследование.
Постановление о квалификации деяния подозреваемого
В постановлении о квалификации деяния подозреваемого должны быть указаны:
1) время и место его составления; кем составлено постановление; фамилия, имя и отчество (при его наличии) подозреваемого, число, месяц, год и место его рождения;
2) описание преступления, в совершении которого подозревается лицо, с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии со статьей 113 настоящего Кодекса;
3) уголовный закон (статья, часть, пункт), предусматривающий ответственность за преступление, в совершении которого подозревается лицо.
При подозрении в нескольких уголовных правонарушениях в постановлении о квалификации деяния подозреваемого должно быть указано, в совершении каких конкретных действий (бездействия) подозревается лицо, по каждой из статей (частей, пунктов) уголовного закона.
Копия постановления о квалификации деяния подозреваемого в течение двадцати четырех часов после его вынесения направляется прокурору.
Обязательность явки подозреваемого
Подозреваемый, в отношении которого не избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, вызывается на допрос письменным уведомлением-повесткой. Уведомление может быть передано также телефонограммой или телеграммой и иными средствами связи.
В повестке должно быть указано, кто вызывается, куда и к кому, день и час явки, а также последствия неявки.
Повестка вручается подозреваемому под расписку, а в случае его временного отсутствия для передачи подозреваемому вручается совершеннолетнему члену семьи или передается в жилищно-эксплуатационную организацию или администрацию по месту жительства либо в администрацию по месту работы, которые обязаны передать повестку вызываемому на допрос подозреваемому. Подозреваемый может быть вызван с использованием и других средств связи. В случаях нахождения подозреваемого вне пределов Республики Казахстан и уклонения его от явки в органы досудебного расследования уведомление публикуется в республиканских средствах массовой информации, а также общедоступных телекоммуникационных сетях, а в случае, когда его место нахождения известно, в средствах массовой информации по месту нахождения подозреваемого.
Порядок объявления подозреваемому постановления о квалификации его деяния
Постановление о квалификации деяния подозреваемого объявляется в присутствии защитника, если участие защитника обязательно по закону или об этом ходатайствовал подозреваемый, и не позднее двадцати четырех часов с момента вынесения постановления. В случае неявки подозреваемого или его защитника постановление может быть объявлено и по истечении двадцати четырех часов.
Подозреваемому, доставленному приводом, постановление объявляется в день привода. При этом лицо, осуществляющее досудебное расследование, должно принять меры к обеспечению участия защитника при объявлении подозреваемому постановления о квалификации его деяния в тех случаях, когда участие защитника обязательно по закону.
Лицо, осуществляющее досудебное расследование, удостоверившись в личности подозреваемого и поручении защитника вести защиту, объявляет подозреваемому и его защитнику постановление о квалификации деяния подозреваемого.
Лицо, осуществляющее досудебное расследование, обязано разъяснить подозреваемому сущность подозрения.
Выполнение действий, указанных в частях третьей и четвертой настоящей статьи, удостоверяется подписями подозреваемого, защитника и следователя на постановлении о квалификации деяния подозреваемого с указанием даты и часа его объявления.
Изменение и дополнение квалификации деяния подозреваемого
Если при производстве досудебного расследования возникнут основания для изменения или дополнения квалификации деяния подозреваемого, лицо, осуществляющее досудебное расследование, обязано с соблюдением требований УПК РК составить новое постановление о квалификации деяния подозреваемого и объявить его подозреваемому. Окончательная квалификация деяния подозреваемого определяется по дате последнего постановления.
Если в ходе досудебного расследования объявленное подозрение в какой-либо части не нашло подтверждения, следователь своим постановлением прекращает уголовное преследование в этой части, о чем уведомляет подозреваемого и других участников процесса с вручением копии принятого решения.
Обвиняемым в уголовном процессе признается лицо, в отношении которого:
1) прокурором утвержден обвинительный акт;
2) прокурором утвержден протокол об уголовном проступке и принято решение о направлении уголовного дела в суд по соответствующей статье (статьям) уголовного закона;
3) досудебное расследование окончено заключением процессуального соглашения в порядке, предусмотренном частью четвертой ст. 617 настоящего Кодекса.
Таким образом, статусом обвиняемого подозреваемый наделяется только на стадии утверждения обвинительного акта, то есть по окончании досудебного производства.